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校車新規??不“避讓校車”記6分,校車優先權是否會成為“花架子”

新聞導讀:
本文章發表于:申通劉校車銷售公司 作者:中通 發布時間:2012-11-19

2012年10月,公安部123號令新增的記分項目中,“不按規定避讓校車記6分”再次令“避讓校車”的話題引起市民關注。如何避讓校車?懲罰是否太重?造成堵車怎么辦?校車的優先權會否成為“花架子”?記者對此進行了調查采訪。
  規定實行半年交警也不知?
  123號令引起市民廣泛關注后,深圳市交警局法制部門上周向媒體召開了通氣會,解答了一些疑惑,其中包括“如何認定不避讓校車”。交警法制部門引用了《校車安全管理條例》第三十三條對此進行解釋:“校車在道路上停車上下學生,應當靠道路右側停靠,開啟危險報警閃光燈,打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時,后方車輛應當停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時,校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待,其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。”
  記者查詢得悉,這一條例是國務院于今年4月10日公布,即日生效,至今已經實施半年。然而,在昨日交警的校車整治行動中,記者詢問數名路面執勤交警,均表現出對這一條例的不了解、甚至不知道,更別提對這一交通違法行為的執法處罰。“只是在發生涉及校車的交通事故時,可能會對非校車一方進行追責,日常的查處中并不會特意處罰不避讓校車的行為。

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  隨后,記者從交警違例部門得知,目前深圳市交警并不曾對“不按規定避讓校車”做出過開單處罰。
  校車抱怨路上“挨欺負”
  鐘師傅是福田一家私立幼兒園校車司機,之前他曾經在香港當過校車司機。記者問及路上是否感受到“校車優先權”時,鐘師傅連聲抱怨:“路上被爬頭、被鳴喇叭的事情太常見了!”鐘師傅告訴記者,他要接送住在南山的孩子,路途比較遠,遇到車多時,社會車輛根本不會考慮先讓校車;在波托菲諾附近一條單向的小路停車上下學生,還經常被后面的車鳴喇叭催促。“以前我在香港開校車時,情況真是大不一樣,別的車都會讓著校車,甚至停下來讓行。”鐘師傅說得直搖頭。
  全師傅是上陸學校的校車司機,他只知道現在交警對校車管得很嚴,卻不知道有社會車輛必須避讓校車的規定。“從來不會有別的車會讓我們!”對于社會車輛該跟著校車停車等候的規定,全師傅認為只要交警查得嚴罰得重了,就能在社會上形成禮讓校車的氛圍。
  律師覺得“可操作性太差”
  對“不按規定避讓校車記6分”的新規定,廣東東方金源律師事務所金焰律師表示:“操作性太差會造成執行不客觀。”他認為,停車、甚至停占兩條車道避讓上下學生的校車,很容易在上下班高峰造成交通擁堵,令法規難以實行。因此變成有爭議的規定,必然會降低法律的公信力,讓司機產生抵觸情緒;另一方面,交警在執法時,一旦停車避讓校車造成擁堵,交警肯定會優先選擇疏導交通,這也會造成同一條規定不同的執法者有不同執行,令執法有彈性,帶來執法不公。他建議是否在制定執行細則時,加上“惡意不避讓校車”。
  另一方面,他認為處罰太重了,“不避讓校車和沖紅燈同樣都記6分,可兩者的危害程度后者更大,不成比例。”
  中國人民大學教育學院教授程方平在接受媒體采訪時也表示,校車安全管理條例充分體現了學童優先的原則,值得肯定。同時,目前很多城市交通擁堵已經很嚴重,避讓的事實難度會比較大,優先路權很可能成為“花架子”。程方平認為,條例給予校車優先權,但優先到何種程度、如何保證優先權的順利實施都是亟待細化的問題。


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